您的位置: 哈密信息港 > 历史

光伏美终裁大幅调高光伏双反税率中国输美电

发布时间:2019-03-27 19:43:58

美终裁大幅调高光伏“双反”税率 中国输美电池组件成本或普涨一成

作者:张雯 来源:每日经济

◎每经 张雯

中美太阳能贸易战的近一次博弈,以美国大幅调高关税告终。

北京时间昨日(7月9日),美国商务部正式公布对华光伏产品双反(反倾销、反补贴)案次行政复审终判结果,大幅调高对中国多晶硅太阳能电池的双反税率。在反倾销税方面,中国强制应诉企业的税率为0.79%和33.08%,其他涉案企业的税率为238.95%;在反补贴税方面,中国强制应诉企业的补贴税率为15.43%和23.28%,其他涉案企业的税率为20.94%。

能源行业分析机构EnergyTrend认为,此判决可能对中国组件出口美国造成立即性的阻碍。除英利之外,以中国制电池制成的组件输美成本或增加10%以上。

此外,加拿大也于7月4日对中国光伏组件和晶片反倾销和反补贴案作出终裁,认定中国光伏产品未对加拿大国内产业造成了损害威胁。

欧美频出双反大棒

近几年,频遭双反大棒似已成为中国光伏产业出海征途上的常态。

光伏美终裁大幅调高光伏双反税率中国输美电

2011年,美国次对我国光伏产品提出双反,此后中国光伏产业在全球范围内就频遭双反发难。

2013年8月,中国和欧盟就输欧晶体硅光伏产品价格达成价格承诺。如今,相关企业又被指责通过马来西亚等第三地向欧洲出口光伏产品。今年6月3日,加拿大边境服务署认定中国光伏行业为非市场经济行业。7月4日,加拿大国际贸易法庭对中国光伏组件和晶片双反案作出损害终裁,认定中国光伏产品未对其国内产业造成损害,但造成了损害威胁。

目前,欧盟已决定对原产中国的晶体硅光伏组件及关键零件进行反规避调查。如此项调查中发现有违反价格承诺的行为,其实施主体将被从执行价格承诺企业名单中剔除,并被课以重税。

中投顾问能源行业研究员任浩宁认为,上述双反指责根本不成立。因为国内光伏组件较欧盟企业产品价格较低是自然现象。人工成本、土地成本、税收成本等前期投入较少是我国制造业一贯具备的核心优势,是产业分工的典型案例,并非国内企业刻意地、大幅地压低售价。

另一方面,国内光伏企业经过大规模扩张后,集聚效应已凸现出来,大规模生产的直接影响是降低成本投入,提升产品的价格优势。无论中国光伏业处于中国制造的哪个阶段,成本降低都是必然结果,与倾销无关。任浩宁表示。

任浩宁称,作为新兴行业,光伏产业在世界各国都受到政府部门的高度重视。上游多晶硅生产、中游组件加工、下游光伏电站建设各环节都普遍存在补贴现象,这并非某个国家、地区、政府或企业的个别案例,而是世界范围内普遍状况。

中企转战新兴市场见效

但现在来看,美国终审结果其实对国内光伏产业影响不大,因为美国市场的份额相对较小。厦门大学能源经济研究中心主任林伯强认为,这阵子制裁来了,中国光伏产业就转往国内市场,边做边调整生产布局、技术结构,等制裁这阵风过去了,再重新回到欧美市场。

林伯强告诉《每日经济》,在遭遇双反之前,欧美都曾是中国光伏重要的出口市场。当时,中国光伏产品七成以上都是销往欧洲,而在在多次遭遇双反之后,欧美市场比重大幅下降,中国光伏企业已经学会了闯进新兴市场。

中国机电产品进出口商会数据显示,去年中国太阳能光伏电池对欧洲出口额为28.16亿美元,同比下降24.25%,出口占比则仅占全年出口份额的19.55%。同时,亚洲成为中国光伏产品的主要出口市场,出口额占比,达78.54亿美元,同比增长42.73%。去年出口增幅的市场是拉美等新兴市场,出口额为4.86亿美元,同比增长高达159.21%。

不过,频繁出手的双反制裁,引来贸易保护主义抬头的担忧。

商务部研究院国际市场研究部副主任白明指出,目前光伏贸易保护主义有抬头的趋势。一方面,中欧光伏价格承诺将到期,这时启动对中国光伏的双反调查,是为政策到期后保护国内行业做准备;另一方面,美国对中国光伏双反有点先下手为强的意思。中国是以非市场经济国家地位加入WTO的,根据协议,2016年起这个条件就不存在了,美国届时再想对中国发起双反调查就不太容易了,可能想在2016年前率先采取行动。

猜你会喜欢的
猜你会喜欢的